2.11 認識「一國兩制」與《香港基本法》的背景和意義

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細閱以下照片,然後回答問題。

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  1. 照片顯示,中國內地和香港的生活方式有甚麼不同之處?

    (1)兩者使用不同的                              _

    (2)兩者書寫不同的                              _
  2. 承上題,這和中國香港實施甚麼方針政策有關?

    1. 港人治港
    2. 一國兩制
    3. 高度自治
    4. 民主自由
  3. 試另外舉出一個中國內地和香港生活方式的不同之處。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    &站

答案:1. 貨幣、字體 2. B 3. 學生自由發揮,言之成理便可。(參考答案:兩者司法體系不同。)

《基本法》是確認並實行「一國兩制」的法律條文,是國家管治香港的法律依據。

一、《基本法》的憲制背景

1. 香港回歸祖國

自一系列不平等條約簽訂後,香港英國管治了百多年。基於香港自古以來是中國的領土,中國政府和英國政府就香港前途問題進行了談判,並在1984年12月達成協議,簽署《中英聯合聲明》,訂明中華人民共和國於1997年7月1日恢復對香港行使主權,香港回歸祖國。

2. 《基本法》的性質

《香港特別行政區基本法》簡稱《基本法》,是一份根據《中華人民共和國憲法》第三十一條和「一國兩制」方針制定的憲制性文件,於1990年4月4日公布,自1997年7月1日香港特區成立時實施。《基本法》以法律的形式,訂明「一國兩制」、「高度自治」和「港人治港」等重要理念,亦訂明了在香港實行的各項制度。

《基本法》相關圖片

3. 《中華人民共和國憲法》和《基本法》的關係

憲法是一個國家的法律體系和法律制度的基礎。中國的憲法是《中華人民共和國憲法》(簡稱《憲法》),規定了國家的根本制度和任務,是國家的根本法,在全國範圍,包括香港特別行政區具有最高的法律地位和效力。

1982年12月4日,第五屆全國人民代表大會(簡稱「全國人大」)第五次會議通過的《憲法》加入了第三十一條:「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。」

《憲法》是《基本法》的最終依據。全國人大根據《憲法》第三十一條設立香港特別行政區,並根據《憲法》和「一國兩制」的方針制定《基本法》,規定在香港實行的制度。

二、「一國兩制」的意義

1. 「一國兩制」提出的背景

「一國兩制」的意思是「一個國家,兩種制度」。當中的「一國」是指中華人民共和國, 「兩制」是指社會主義制度和資本主義制度。

20世紀80年代初,為實現國家和平統一,國家領導人鄧小平提出了「一國兩制」的構想,並首先用於解決香港問題。按照鄧小平的論述,「一國兩制」是指在「一個中國」的前提下,國家主體實行社會主義制度,香港保持原有的資本主義制度,長期不變。

2. 「一國兩制」的意義

「一國兩制」是國家管治香港的方針政策,有利於實現祖國統一、維護國家主權,和平解決歷史遺留的問題。《基本法》的頒布,保障香港在一國之下實施「一國兩制」、「高度自治」和「港人治港」等方針政策。在「一國兩制」下,香港原有的資本主義制度和生活方式保持不變,經濟持續發展,香港居民享有不同的權利和自由,有助確保香港的繁榮穩定與發展。

自回歸祖國以來,香港保持繁榮興旺,與「一國兩制」的實施有很大的關係。

「一國兩制」令香港保持繁榮穩定
「一國兩制」令香港保持繁榮穩定

三、中央與香港特區的關係

香港特別行政區中華人民共和國不可分離的部分,兩者關係密切。

1. 中央對香港有全面管治權

香港特區中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府。中央根據《憲法》和《基本法》行使對香港特區的全面管治權。對於香港特區的高度自治權,中央具有監督的權力。

2. 中央負責香港的防務和外交事務

根據《基本法》第十四條,中央人民政府負責管理香港特區的防務,香港特區政府負責維持香港的社會治安。香港特區政府在必要時,可向中央人民政府請求駐軍,協助維持社會治安和救助災害。

根據《基本法》第十三條,中央人民政府負責管理與香港特區有關的外交事務;中華人民共和國外交部在香港設立機構處理外交事務;中央人民政府授權香港特區政府依照《基本法》自行處理有關的對外事務。

3. 中央任命香港的官員

中央人民政府依照《基本法》第四章的規定任命香港特區行政長官和行政機關的主要官員。

重點解說

  1. 《基本法》是確認並實行「一國兩制」的法律條文,是國家管治香港的法律依據。
  2. 《憲法》是《基本法》的最終依據。全國人大根據《憲法》第三十一條設立香港特別行政區,並根據《憲法》和「一國兩制」的方針制定《基本法》。
  3. 「一國兩制」的意思是「一個國家,兩種制度」。當中的「一國」是指中華人民共和國,「兩制」是指社會主義制度和資本主義制度。
  4. 中央根據《憲法》和《基本法》行使對香港特區的全面管治權。
  5. 中央人民政府負責管理香港特區的外交事務和防務,香港特區政府負責維持香港的社會治安。
  6. 中央人民政府依照《基本法》第四章的規定任命香港特區行政長官和行政機關的主要官員。

想一想

  1. 《中華人民共和國憲法》有甚麼特點?

                                                                                                                                                                              &                                                                            站
  2. 假如香港遭受嚴重天災而未能應付,特區政府可向中央提出甚麼要求?

                                                                            &站
  3. 細閱下列照片,然後回答問題。

    外交機構圖片
    (1)圖中的機構負責處理香港的甚麼事務?

    1. 國防
    2. 外交
    3. 財政
    4. 交通

    (2)這個機構是由                                                                       _香港設立。

    (3)中央人民政府授權香港特區政府依照《基本法》自行處理問題(1)提及的事務。試舉出任何一個例子。

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答案:1. B 2. 中華人民共和國外交部 3. 學生自由發揮,言之成理便可。(參考答案:以「中國香港」的名義參加奧運會/世界貿易組織。)

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